原因：恶性竞争所致
"旅行社不敢光明正大地赚取正常利润，而是违法、赔钱经营'零负团费'，其实也有些无奈。"一位旅行社人士说，"零负团费"现象，是旅行社恶性竞争的表现。本市共有230多家旅行社，均经营国内线路，其中18家旅行社兼营出境游产品。各家旅行社经营的旅游线路大同小异，在激烈的竞争下，旅行社的报价太高，就会收不上客人，失去客户资源，于是大打价格战。
而"零负团费"产品之所以畅销，在于游客与旅行社掌握的信息严重不对称。选择"零负团费"产品的游客，主要是散客。如果一个单位组织员工集体出游，会与旅行社就"吃、住、行、游、购、娱"等各要素，逐项商谈，确定消费标准。这样一来，游客会明明白白消费，旅行社也能赚取到正常利润。而散客在挑选旅游产品时，往往是只看旅游产品的价格，对接待细则却不会细究，最后成为"零负团费"产品的受害者。
治理：让成本透明化
"零负团费"是旅游业多年的顽疾，如何破解这一难题，本市今年正在进行探索。
今年4月中下旬，市旅游执法监察队、市物价局联合对五台山二日游、平遥乔家大院一日游线路的最低成本价进行核算，确定"五台山二日游"的最低成本价为292．6元／人，平遥乔家大院一日游的最低成本价为201．3元／人。凡等于、低于成本价的产品均属于"零负团费"产品，旅行社将被罚款2万元到10万元。现在，本市已锁定几家经营"零负团费"产品的旅行社，并进行了严密关注。张树隆介绍说，本市是全国首个公布旅游线路成本价的城市，但更多省外线路还没有最低成本价，这需要本市和外地的旅游、工商、物价部门合作，联合制定各条线路的最低成本价。
一位旅游业人士支招说，管理部门可要求旅行社向游客分解报价，把住宿、交通、门票等费用逐项报出。这样，游客就容易知道自己购买的旅游产品是否属于"零负团费"了。
市旅游局也建议，游客要选择品质跟价格相符的产品，而不要一味选择低价产品。游客要签正规合同，购物店的名称、次数、时间，以及自费项目的名称、次数、时间等，均要在合同上出现。如果导游带游客多去购物店，游客可向管理部门投诉报名的旅行社。按照规定，旅行社每擅自增加一个购物店或消费项目，旅行社须按照游客报名费的10％给予赔偿。