二、建设“泛国际旅游岛”的重要意义
1、两岸资源对接,优势互补
产业对接——区域内的地区在借助“国际旅游岛”的政策效应,探索特色发展之路的同时,要合理分工,优势互补,协调发展,改变过去以己为主的发展模式,转变或共同打造为发展本区域内有比较优势的产业。如利用海南的滨海旅游业带动雷州半岛周边旅游产业,打造资源互补的大旅游区域;利用海南及雷州半岛的特色热带农业和天然温室,共同打造中国最大的冬春季“菜篮子”基地,确保全国冬春季蔬菜供应;利用广西沿海的工业园区,形成互补的工业产业链。同时琼州海峡两岸旅游资源对接互补,必将拓宽旅游经济产业链的宽度,在实现我国南部区域经济一体化的同时,提升旅游市场的国际竞争力。
交通对接——连接粤、桂、琼三省水路运输,拥有大陆通往东南亚国家和中东地区海运最短距离的优势,且具有建设三十万吨级深水港口资源,加快琼粤跨海大桥及快船业务的开展,打破制约两岸经济发展的瓶颈,共同营造海南、海北“一小时经济圈”,努力打造中国大陆最南端的交通贸易港,成为“泛国际旅游岛”国际、国内的物流中心。人才对接——海南应对国际旅游岛新时期的发展要求,在人才总量及整体素质的提升方面都有很大的需求。“泛国际旅游岛”区域的形成,可实现人才资源共享,两岸同工同酬。与此同时,两岸可充分利用现有的教学科研条件,兴建人才教育培训基地,强化技能认证,合作培训各类人才,以适应“泛国际旅游岛”的人才战略安排。
行政架构对接——“泛国际旅游岛”是一个涉及多边城市的共同体,其合力的发挥,需要两岸三省的沟通与协作,以及行政体制、政策上的完美对接。然而现阶段区域内还存在着严重的不对称、不对接的行政格局。例如,拥有珠三角的发展背景,又作为环北部湾海陆交通纽带的徐闻县,与区域内的海口、北海、防城港等地级市相比,行政级别劣势也在一定程度上制约了其与周边城市的互动,阻碍了区域经济利益最大化的实现。因此,海南、海北的平等对接,共同发展是泛国际旅游岛的内涵之一。