四、景区多重矛盾呈现,村民尚稳定
郭亮乐缘旅社经理申五孩说,出现这种情况,观光车闹事是一方面,还有就是村民盖不了房子,景区规划三四年还没有出来,有的村民住两间破房,孩子结婚都没法盖新房。他说:“矛盾集中到一块儿,激化了。我们跟着受影响了。”
郭亮村村主任的妻子说,一开始景区是村民开发的,没人帮着建设、修路,这里的树都是村民种的。“有房有观光车的收入高,没房没车的村民就很难在这里生活下去。谁想盖房就让谁盖,想买观光车就买,这样都有钱赚了。现在景区都垄断了”。
5月1日下午,南坪村两委班子开会稳定村民情绪。村支书刘保平说,除了观光车、盖房这些问题,还有“景区经营公司承诺一年投资1000万元,这几年投的啥?”有观光车司机希望景区重新收回政府管理,如果这样,“观光车我们可以免费交给政府经营”。
他说:“现在政府不让观光车动,那就全部停下来。我感觉关了景区肯定要整顿,不会轻易开,就劝村民有心理准备,配合政府工作。现在村民情绪还算稳定。”
五、关闭景区有损失,是危机也是机遇
对于观光车的问题,王文德解释说:“我们去年和当地政府签订了协议,独家经营‘小交通’。政府为签这个协议征求过村民意见,也通知村民不要再购买观光车,但是有人不管不顾,给景区造成了混乱。”
对于村民盖房,他说:“我们是2007年9月份开始经营景区,景区发展过快,造成景区的规划确实有些滞后。”经过将近一年的工作,去年11月份,景区的详细规划已经出来,并且得到了政府的同意。但是,因为“小交通”的原因,落实工作还没有开展。如果这次能整顿到位,村民愿意按照规划盖房,就可以盖。
至于投资,他说,过去几年,因为景区和村民的关系没有理顺,征地很难,应该不是每一年都达到1000万元的投资金额。但是,“我们一旦有了放心的经营环境,会一年投入数千万元来建设”。
景区关停后,沙窑乡乡长张晓银忙得焦头烂额,乡里8个党委班子成员全部散在景区里给村民做工作。4月30日,他召开乡村干部会议,5月1日上午和下午分别在郭亮和南坪村参加了村民会议、党委会。他说:“不管工作如何困难,绝对不允许发生任何群体性事件。从目前情况来看,尽管4月30日路被堵、村民不接客,但是没有发生一件与游客有关的冲突事件,说明工作还是有成效的,村民是通情达理的。”
他认为,景区的经营权转让是签了合同的,肯定要遵守。现在主要问题是观光车的处置,政府要做的工作就是继续安抚群众,与景区沟通协商,寻找双方的结合点。
几年来,该乡政府作为辉县市政府授权的景区代管单位,百分之八九十的精力都放在景区管理上。如今,政府铁腕治理景区混乱,出乎许多人的意料。张晓银说:“我们这是壮士断臂,用一时之痛来换取景区的长足稳定发展。只有整顿到位,市里才会同意重新开放景区。”
不管是景区经营方的王文德还是政府的张晓银,都认为:虽然“五一”长假对景区进行停业整顿,景区和村民都受了不少的损失,但这是危机也是机遇,只要把握好机遇解决问题,景区更漂亮更安全了,未来一定能挽回现在的损失。村民申五孩说:“天要下雨娘要嫁人,没事的。”